发改委等四部门:支持符合条件的企业扩大直接融资

(二十一)提高电力交易市场化程度。深化电力市场化改革,放开所有经营性行业发用电计划,鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易,鼓励清洁能源参与交易。(发展改革委、能源局负责)

(三)清理规范政府性基金。将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半。至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费,并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资,落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。(财政部牵头,有关部门按职责分工负责)

五、明显降低企业社保缴费负担

(十四)进一步强化事中事后监管。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,清理规范行政处罚事项,降低企业合规成本。(市场监管总局、发展改革委、生态环境部、应急部、税务总局等部门按职责分工负责)

三年来,各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署,深入推进降低实体经济企业成本各项工作,取得显著成效,年度目标任务均顺利完成。为贯彻中央经济工作会议精神,落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务,降低实体经济企业成本工作部际联席会议2019年将重点组织落实好8个方面27项任务。

六、继续降低用能用地成本

(十九)合理确定社保缴费基数。以城镇非私营单位就业人员平均工资和私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径就业人员平均工资,核定缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局、统计局负责)

七、推进物流降本增效

(九)完善商业银行绩效考核和激励机制。推动商业银行基层分支机构下沉工作重心,提升服务小微企业、民营企业的内生动力。健全并落实尽职免责制度,设立内部问责申诉通道,为尽职免责提供机制保障。激励银行加强普惠金融业务。(银保监会负责)

八、提高资金周转效率

(二十七)引导企业加强成本管控和提升管理水平。引导企业强化资源能源集约管理,推进资源能源高效循环利用,做好成本控制。支持企业深入推进管理、产品、组织、业态及模式创新,拓宽效益提升空间。(工业和信息化部负责)

(十六)下调企业社保缴费比例。自2019年5月起,职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份,可降至16%。(人力资源社会保障部、财政部负责)

(原题为《关于做好2019年降成本重点工作的通知》)

(七)畅通金融服务实体经济渠道。改革完善货币信贷投放机制,抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,引导金融机构扩大信贷投放、降低小微企业信贷综合融资成本,精准有效支持实体经济。(人民银行、银保监会负责)