广西绩效管理工作经验探析

  虽是后发展、欠发达少数民族边疆地区,但广西在绩效管理领域的探索从未止步。

  考实绩评作风,广西绩效管理聚焦作风建设,正向激励和反向约束相得益彰

  民心所向,政之所行。南宁市城管部门和柳州市税务部门的巨大转变,恰恰证明,绩效管理只有树立“以人民为中心”的考核理念,把解决人民群众关注的热点、难点、痛点问题作为衡量各地、各部门工作的根本出发点和落脚点,才能真正增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  数据是最好的例证:从2017年度自治区开展的民意调查情况来看,社会各阶层人士对“各级公务员服务态度和效率”的平均满意度达87.7%,连续4年稳步提升。

  不驰于空想,不骛于虚声。一直以来,我区绩效管理工作始终抓住“考”这个关键环节,按照考真、考准、考实的要求,通过定实标准、提实要求、压实责任、抓实考评,考出了各级各部门的信心、动力和压力,使得各级各部门的履职实绩真正经得起实践、历史和人民的检验。

  一段时间以来,城管成为了“负面形象”的代言人。但南宁市城市管理局却在2016年、2017年连续两年获得全区绩效考评一等奖。有何诀窍?

  千古风流在担当,万里功名须躬行。

  好的制度催人奋进,绩效考评则更注重考核结果的运用。

  2011年,广西等8个省(区、市)被国务院列为全国政府绩效管理试点单位;

  日前,自治区纪委对全区各级纪检监察机关查处的多起扶贫领域腐败问题典型案例进行通报,进一步严明了扶贫工作纪律,加大了监督执纪问责力度,持续释放执纪必严的强烈信号。

  2009年,广西开始对8个设区市和17个政府部门进行绩效考评试点,初步形成了包括指标内容、方式方法、实施流程在内的绩效考评制度方法体系;

  2018年10月,世界银行组织全球知识研究中心发布《公共部门绩效全球报告》,广西的绩效管理经验作为中国唯一地方案例,入选全球最佳实践案例。

  “自治区年度绩效考评结果每年都会以自治区党委、政府名义在全区范围内通报,并作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。”梁海萍介绍,根据绩效考评结果及个人创新贡献度等进行“年终算账”“论功行赏”,综合考虑机关工作人员的年终奖励待遇;而对督查考评中发现相关单位和人员存在不作为、慢作为、乱作为以及履职不到位、弄虚作假等问题的,严格问效问责。

  尤其是近年来,在全面总结分析以往经验的基础上,广西绩效管理紧扣新时代新任务,对标高质量发展要求,按照可量化、可报告、可考核的要求,持续加大创新争优考评权重,树立起“谁加快发展谁就得高分、谁注重实干谁就排前列、谁创新争优谁就多加分”的考评新导向,彻底改变以往“规划规划,纸上画画,墙上挂挂”的现象,确保了各级党委、政府的决策部署落地生效。

  对绩效管理而言,“考什么”是决定考核质量和成效的关键。

  “‘一带一路’建设和扩大沿边开发开放工作的很多事权属中央各部委层面,要按期完成任务,确实会面临很大压力和很多不确定性。”时任自治区发改委党组成员庞湟坦言:尽管如此,自治区发改委主动申请,将“一带一路”和沿边开发开放试验区建设取得重要突破设置为当年绩效指标,以此鞭策和推进工作,并最终圆满完成了既定目标任务。

  2015年,绩效考评在广西实现全覆盖……